中國水利網站訊 （記者 陳萌）11月30日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹中央扶貧開發工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。他強調，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，團結一心、攻堅克難、扎實工作，全力做好水利扶貧開發工作，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。部領導矯勇、田學斌、劉寧、田野、周學文，總工程師汪洪出席會議。

 

　　陳雷指出，中央扶貧開發工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，也是全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記的重要講話，從戰略和全局的高度，深入分析了推進脫貧攻堅的重大意義，系統闡述了脫貧攻堅的奮斗目標、實現路徑、重點任務和總體要求，科學回答了實施脫貧攻堅的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時期扶貧開發工作提供了強大思想武器和科學行動指南。李克強總理的重要講話，深入分析了脫貧攻堅面臨的形勢和主要任務，系統部署了當前和今后一個階段扶貧重點任務，突出強調了打贏脫貧攻堅戰采取的重大舉措。汪洋副總理的總結講話，對落實黨中央的決策部署提出了明確要求，對近期需要抓緊抓好的重點工作作出了具體部署。

 

　　陳雷指出，中央扶貧開發工作會議把水利擺在脫貧攻堅的突出位置，對加強農田水利基礎設施建設、加快重大水利工程建設、實施農村飲水安全鞏固提升工程、加強災害防御體系建設，以及小水電開發、水生態治理、坡耕地整治、水庫移民和庫區后續發展等作出重要部署，提出明確要求。我們要著力抓好貫徹落實，切實做好水利扶貧開發工作。

 

　　一要深入學習領會，準確把握中央打贏脫貧攻堅戰的決策部署。要深入學習領會習近平總書記、李克強總理的重要講話精神，用習近平總書記扶貧戰略思想武裝頭腦、指導實踐，準確把握精準扶貧、精準脫貧基本方略的豐富內涵，準確把握實施脫貧攻堅工程的主要路徑、重點任務、重大舉措和保障措施，充分認識實施脫貧攻堅工程在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

 

　　二要提高思想認識，進一步增強做好水利扶貧開發工作的責任感和使命感。精準解決好貧困地區水的問題，是解決區域性整體貧困的關鍵舉措。要咬定目標、苦干實干，舉全行業之力進一步推動貧困地區水利改革發展，統籌做好水利行業扶貧、水利定點扶貧、滇桂黔片區聯系、重點地區對口支援和水利扶貧試點工作，全面夯實打贏脫貧攻堅戰的水利基礎。

 

　　三要圍繞扶貧大局，抓緊編制“十三五”水利扶貧開發專項規劃。要按照精準扶貧、精準脫貧、差別化支持的要求，體現“干非常之事、有非常之策”精神，統籌謀劃貧困地區水利工程布局、建設管理和進度安排，研究提出水利扶貧開發的政策和保障措施。要在全國水利發展“十三五”規劃中明確對貧困地區進行項目、資金、技術傾斜的措施和辦法，并在各項水利專項規劃中把解決貧困地區水利問題的目標任務、工程布局、支持政策等作為重點任務單獨呈列。

 

　　四要突出工作重點，加快完善貧困地區水利基礎設施網絡。要傾斜支持貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，集中力量全面解決貧困村和貧困戶的飲水不安全問題。要重點支持貧困地區灌區建設、節水灌溉、“五小水利”和小型農田水利建設，著力提高貧困地區農業綜合生產能力。要統籌加快貧困地區防汛抗旱工程措施和非工程措施建設，尤其是中小河流治理、山洪災害防治和抗旱水源工程建設。要加強貧困地區水生態保護與修復，深入開展坡耕地綜合治理等水土保持建設。要加大小水電開發力度，傾斜支持貧困地區農村水電和電氣化建設、小水電代燃料以及農村水電增效擴容改造。對貧困地區水利建設項目要優先立項、優先審批、優先安排，特別是要加快貧困地區節水供水重大水利工程建設，早日造福貧困地區群眾。

 

　　五要落實五項機制，確保水利精準扶貧工作取得實際成效。一是落實水利需求調查機制，找準問題、把好脈搏、開對藥方，為編制水利扶貧開發規劃、精準安排水利項目創造有利條件。二是落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優先安排水利項目、落實年度計劃奠定堅實基礎。三是落實水利投資傾斜機制，積極研究對貧困地區水利投資實行差別化的政策，進一步提高中央水利投資補助標準、擴大補助范圍，確保貧困地區亟需解決的水利項目投資有較大幅度增長。四是落實水利扶貧開發統計工作機制，為及時全面掌握貧困地區水利建設進度、脫貧攻堅成效提供科學依據。五是落實水利扶貧開發考核機制，引導省級水行政主管部門把扶貧資源集中用于貧困地區。

 

　　六要深化改革創新，激發貧困地區水利發展的生機活力。要加大公共財政投入力度，多渠道增加水利扶貧開發投入，積極引導地方通過PPP模式吸引社會資本投入水利建設，落實好過橋貸款、開發性金融、財政貼息等支持政策，爭取加大國債和地方債用于貧困地區水利建設的規模。要加大小型農田水利設施運行維護經費落實力度，深化農業水價綜合改革，完善水利工程產權制度，創新水利工程建設管理體制，簡化財政資金用于貧困地區的小微型水利項目建設程序，推動建立水電利益共享機制，完善水庫移民和庫區扶持政策，擴大貧困地區水利改革試點。

 

　　七要強化智力幫扶，實施水利扶貧開發人才和技術支持計劃。要組織開展干部雙向掛職交流學習，積極引導水利大中專院校畢業生充實貧困地區基層水利人才隊伍，加大貧困地區水利干部職工培訓力度，面向貧困地區水利基層單位中青年職工開展多層次的學歷學位教育，不斷優化貧困地區水利人才隊伍。要組織技術工作組、技術服務隊深入貧困地區，蹲點開展技術幫扶與指導，不斷提高貧困地區水利規劃、前期工作、工程建設和技術管理水平。

 

　　八要狠抓責任落實，著力加強水利扶貧開發工作的組織領導。部水利扶貧開發領導小組要切實加強組織領導，健全工作制度，及時研究解決重大問題；各成員單位要結合自身職能，做好水利扶貧開發相關規劃、項目、資金、人才、技術等政策的落實工作；領導小組辦公室要充分發揮組織協調作用，加強溝通聯絡；各流域機構和直屬單位要積極配合做好水利扶貧開發相關工作。要進一步強化省級水行政主管部門的水利扶貧開發主體責任，完善和落實向貧困縣傾斜的政策和措施。要加強對水利扶貧開發工作落實情況的監督考核，確保各項任務不折不扣落實。

 

　　部機關各司局、在京直屬單位主要負責人參加會議。

 

　　來源：中國水利網站 

 

作者: 陳萌

責任編輯：鄭秀云